2014年1月24日上午，郎溪縣市場監(jiān)督管理局掛牌儀式在原縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公樓舉行。至此，郎溪縣市場監(jiān)管體制改革工作全面完成。

郎溪縣市場監(jiān)督管理局

主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制和改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》(皖辦發(fā)〔2013〕24號)和《宣城市人民政府關(guān)于組建各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理機構(gòu)的批復》(宣政秘〔2014〕15號)精神，設(shè)置郎溪縣市場監(jiān)督管理局，為縣政府工作部門。

一、職責調(diào)整

(一)劃入縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局承擔的職責。

(二)劃入由縣衛(wèi)生局所承擔的食品安全協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故等職責。

(三)加強涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管職責。

(四)整合市場執(zhí)法力量，加強和完善市場執(zhí)法體系，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制，維護良好的市場秩序。

(五)整合申訴舉報機制，構(gòu)建統(tǒng)一的涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理職責的申訴舉報體系，完善申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，保護消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益。

二、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)、規(guī)章政策和標準規(guī)范;依法開展市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作。

(二)制定并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃;參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃;負責轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理信息化建設(shè)工作。

(三)組織擬訂并協(xié)調(diào)推進食品安全規(guī)劃;依法承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)工作;推動食品安全應急體系和隱患排查治理機制建設(shè)，按規(guī)定負責食品安全事故和突發(fā)事件的應對處置;依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息;依法承擔生產(chǎn)加工、流通及消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理職責;負責保健食品的監(jiān)督管理;依法查處食品違法行為，監(jiān)督實施問題食品召回和處置制度。

(四)依法承擔對市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)管責任;負責市場交易和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職責，承擔壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等反壟斷執(zhí)法(價格壟斷行為除外)有關(guān)工作，依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為，維護公平競爭的市場經(jīng)營秩序;負責組織建設(shè)電子商務(wù)信用體系、監(jiān)管體系;依法負責個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理;組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)，推進政府企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè)，實施信用分類管理;依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動，牽頭查處傳銷違法行為。

(五)依法對商標使用進行監(jiān)督管理;組織查處商標侵權(quán)行為，保護商標專用權(quán);開展安徽省著名商標、宣城市知名商標審核申報和保護工作;依法保護馳名商標、地理標志商標、特殊標志和官方標志。指導廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。

(六)負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊、監(jiān)督管理，承擔依法查處取締無證無照經(jīng)營行為的責任。

(七)承擔轄區(qū)消費者權(quán)益保護工作;建立消費者權(quán)益保護體系;處理消費者申訴舉報，查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

(八)依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責動產(chǎn)抵押物登記，組織實施消費類格式合同備案，監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

(九)承辦產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)有關(guān)工作，組織實施質(zhì)量振興工作;推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略;組織有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查處理，實施缺陷產(chǎn)品召回制度;監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作;組織實施地理標志產(chǎn)品保護工作。

(十)負責管理計量工作;推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度;依法管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作，規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定。

(十一)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和認證認可工作。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查等工作;負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作;監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗;依法對質(zhì)量檢驗機構(gòu)及相關(guān)社會中介組織進行監(jiān)督管理，對質(zhì)量認證產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查;依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

(十二)負責管理標準化工作;組織實施標準并監(jiān)督檢查;推行采用國際標準和國外先進標準;管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作;監(jiān)督管理組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。

(十三)承擔特種設(shè)備安全監(jiān)察責任;依法監(jiān)督管理特種設(shè)備注冊登記，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況;負責特種設(shè)備作業(yè)人員資格考核工作;按規(guī)定報告特種設(shè)備事故，配合特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

(十四)負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標志，負責藥品、醫(yī)療器械及藥用包裝材料、醫(yī)療機構(gòu)制劑的監(jiān)督管理;組織開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件檢測;依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品的違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;建立健全藥品安全應急體系;配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度;負責相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓工作;組織開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應網(wǎng)建設(shè)。

(十五)組織實施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范和質(zhì)量標準，監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，組織實施中藥品種保護制度;負責麻醉藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品的監(jiān)督管理。

(十六)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全食品安全監(jiān)管“四員”制度。

(十七)承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)管理委員會具體工作。

(十八)承擔縣委、縣政府和上級部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，縣市場監(jiān)督管理局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室。負責機關(guān)文電、信息、統(tǒng)計、信訪、財務(wù)、裝備、檔案、保密、保衛(wèi)、會務(wù)、提案議案等工作;承擔綜合性調(diào)研、政務(wù)公開、督查督辦、新聞宣傳、輿情管理和新聞發(fā)布等工作;負責對外聯(lián)系、公務(wù)接待等工作。

(二)人事教育科。承辦全系統(tǒng)的機構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設(shè)和教育培訓等工作;負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作;負責離退休人員的服務(wù)管理工作。

(三)政策法規(guī)科。組織行政處罰案件聽證工作;承辦行政復議、應訴和賠償有關(guān)工作;承擔本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件起草、執(zhí)法案件審核和法制宣傳等工作;負責地理標志產(chǎn)品保護工作;指導直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)行政執(zhí)法工作。

(四)行政審批科(企業(yè)注冊科)。負責涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理方面的各類行政許可項目、非行政許可審批和許可類工作事項，核發(fā)行政審批決定書、許可證和營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范行政許可工作。

(五)藥械化妝品監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品的國家和行業(yè)標準;監(jiān)督實施處方藥、非處方藥分類管理制度;配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度;監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;依法監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品;實施藥品流通管理辦法;監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范;開展藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品從業(yè)人員資格準入及教育培訓工作;發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品安全信息，評估和預防可能發(fā)生的安全風險;承擔開展藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可的現(xiàn)場驗收。實施藥品、醫(yī)療器械不良反應(不良事件)監(jiān)測管理辦法;承辦藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范等認證的技術(shù)審查，以及現(xiàn)場檢查、跟蹤檢查的具體實施工作。

(六)市場規(guī)范管理科(網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理科)。組織實施規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度和具體措施;承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作;承擔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為工作;承擔監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動工作;承擔商品交易市場信用分類管理工作;承擔市場專項治理工作。負責合同行政監(jiān)督管理;承擔管理動產(chǎn)抵押物登記、格式合同備案、經(jīng)紀人、拍賣行為有關(guān)工作，指導經(jīng)紀人協(xié)會工作。

(七)企業(yè)監(jiān)督管理科(個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理科)。調(diào)查研究企業(yè)(個體、私營經(jīng)濟)的發(fā)展與管理情況，研究制定企業(yè)(個體、私營經(jīng)濟)發(fā)展與監(jiān)督管理的具體措施和辦法;協(xié)調(diào)企業(yè)(個體、私營經(jīng)濟)發(fā)展與管理中的問題;負責各類市場主體注冊登記事項的監(jiān)管工作;依法指導、監(jiān)督查處取締無證無照經(jīng)營;指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。

(八)商標廣告監(jiān)督管理科。依法對商標使用監(jiān)督管理;組織查處商標侵權(quán)行為;依法保護馳名商標、安徽省著名商標、地理標志商標、特殊標志和官方標志;監(jiān)督管理廣告活動;負責組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況;負責查處虛假廣告等違法行為。

(九)消費者權(quán)益保護科。負責消費者權(quán)益保護工作，建立消費者權(quán)益保護體系，組織指導消費維權(quán)工作，調(diào)解消費糾紛;負責組織、指導開展對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作;參與侵害消費者合法權(quán)益案件的查處工作。承擔涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的咨詢、申訴、舉報處理工作;負責對申訴、舉報事項進行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復，以及統(tǒng)計、分析、發(fā)布申訴、舉報情況，并對存在問題提出相關(guān)建議。

(十)產(chǎn)(商)品質(zhì)量與信用監(jiān)督管理科。組織和指導質(zhì)量工作;承擔產(chǎn)(商)品防偽的監(jiān)督管理工作;監(jiān)督管理產(chǎn)(商)品質(zhì)量仲裁檢驗工作;組織實施對強制性認證產(chǎn)(商)品的監(jiān)督檢查工作;負責對認證活動、認證產(chǎn)(商)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;組織和參與有關(guān)產(chǎn)(商)品質(zhì)量事故的調(diào)查;參與生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查工作;組織開展重點商品質(zhì)量趕超工作;依法監(jiān)督管理質(zhì)量檢驗機構(gòu)及相關(guān)社會中介組織;指導協(xié)調(diào)信用體系建設(shè)，組織推進信用分類管理和質(zhì)量誠信制度建設(shè)。

(十一)標準計量科。組織實施標準并進行監(jiān)督;負責企業(yè)標準備案的有關(guān)工作;負責組織機構(gòu)代碼和商品條碼管理工作;推行法定計量單位和國家計量制度;監(jiān)督管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作;監(jiān)督管理全縣商品計量、市場計量行為和計量仲裁檢定;承擔計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)及計量檢定人員的資質(zhì)管理工作。

(十二)特種設(shè)備安全監(jiān)察科。負責全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作;監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測工作;報告特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析;監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

四、直屬行政機構(gòu)

設(shè)立縣食品安全管理局，為縣市場監(jiān)督管理局的直屬行政機構(gòu)，副科級建制，設(shè)局長1名，副局長3名。

縣食品安全管理局的主要職責：

1.承擔轄區(qū)食品安全規(guī)劃的擬訂并協(xié)調(diào)推進實施，完善綜合監(jiān)管制度;組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動;統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息;組織開展重大食品安全問題調(diào)查研究并提出政策建議;督促檢查食品安全法律法規(guī)和食品安全決策部署的貫徹執(zhí)行情況;牽頭負責重大活動食品安全保障工作;推動食品安全應急體系建設(shè);負責重大食品安全事故應急體系和能力建設(shè)，負責食品安全重大事故調(diào)查處理;擬訂食品安全事故應急預案并組織實施。

2.組織實施生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、專項整治;制定轄區(qū)生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理制度、計劃和措施并組織實施;負責不安全食品召回的監(jiān)督;承擔食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)行政許可、備案管理的現(xiàn)場檢查驗收等工作;承擔食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)電子監(jiān)管追溯體系、應急體系和誠信體系建設(shè)的具體業(yè)務(wù)工作;協(xié)調(diào)落實重大活動食品安全保障任務(wù);參與食品安全宣傳教育工作。

3.承擔餐飲食品安全監(jiān)管，監(jiān)督實施餐飲食品安全標準和管理規(guī)范，監(jiān)督抽檢餐飲食品安全并發(fā)布日常監(jiān)督管理信息;承擔食品消費環(huán)節(jié)電子監(jiān)管追溯體系、應急體系和誠信體系建設(shè)的具體業(yè)務(wù)工作;調(diào)查處理食物中毒事故。

五、派出機構(gòu)

在現(xiàn)有工商所的基礎(chǔ)上，設(shè)置6個市場監(jiān)督管理所，按區(qū)域為單元，綜合設(shè)置十字、濤城、梅渚、新發(fā)、城關(guān)及城郊等6個市場監(jiān)督管理所，名稱統(tǒng)一為“郎溪縣市場監(jiān)督管理局XX市場監(jiān)督管理所”，為縣市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)，其中十字、濤城、梅渚、城關(guān)及城郊市場監(jiān)督管理所為副科級建制，新發(fā)市場監(jiān)督管理所為股級建制。主要負責原所在轄區(qū)內(nèi)相關(guān)市場監(jiān)督工作。

六、人員編制

縣市場監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制31名,其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名，黨委(組)、紀檢委(紀檢組)領(lǐng)導職數(shù)和系統(tǒng)工會主席按相關(guān)規(guī)定配備。內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)12名。

縣市場監(jiān)督管理局直屬(派出)行政機構(gòu)行政編制77名，具體機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)情況見附表。

七、其他事項

(一)撤銷縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊與縣食品藥品監(jiān)督所，組建縣市場監(jiān)管稽查大隊，為縣市場監(jiān)督管理局直屬事業(yè)單位，副科級建制，核定財政全額撥款事業(yè)編制18名。承擔市場監(jiān)管稽查工作。

(二)撤銷縣質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)所與縣食品藥品檢驗所(縣藥品不良反應監(jiān)測中心)，組建縣市場監(jiān)督檢驗所，為縣市場監(jiān)督管理局直屬事業(yè)單位，副科級建制，核定財政全額撥款事業(yè)編制13名。承擔市場監(jiān)督檢驗檢測工作。

(三)保留縣消費者協(xié)會秘書處，為縣市場監(jiān)督管理局直屬事業(yè)單位，股級建制，核定財政全額撥款事業(yè)編制3名。承擔消費者協(xié)會日常事務(wù)工作。