“德令哈”是蒙古語，意為“金色的世界”。德令哈市建政于1988年，是青海省海西蒙古族藏族自治州州府所在地，是全州政治、教育、科技、文化中心，也是海西東部經(jīng)濟(jì)區(qū)中心。德令哈市轄3個街道、3個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)總面積2.77萬平方公里， 市區(qū)海拔2980米，截止2012年，人口近10萬，共有蒙古、藏、回、撒拉、土、漢等19個民族，蒙古族為主體少數(shù)民族。

德令哈市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有16個品種、65個礦床，其中已探明的石灰石儲量在7億噸以上，可利用價值較高。市區(qū)以南30公里的尕海湖，蘊藏著豐富的天然鹵蟲資源。2013年，德令哈市全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值49.6億元。市區(qū)以西40公里的柯魯克湖，盛產(chǎn)草魚、鯉魚、鯽魚、閘蟹、蝦等水產(chǎn)。境內(nèi)有柏樹山、黑石山水庫、“外星人遺址”、懷頭他拉巖畫、“褡褳湖”等旅游景點。

建制沿革

十三世紀(jì)，蒙古族蹶起，滅金亡宋，建立了元帝國，德令哈亦被置于元朝統(tǒng)治之下，為宣政院所屬“吐蕃等處宣慰司”轄區(qū)。

明為罕東衛(wèi)轄地，后為蒙古諸部轄地。

清屬青海蒙古北左旗、北右旗轄地。

民國時屬都蘭縣。

1955年從都蘭縣析置德令哈工委。

1958年撤銷工委設(shè)立德令哈縣(駐巴音河)。

1962年撤縣后并入烏蘭縣。

1988年從烏蘭縣析置德令哈市。

行政區(qū)劃

沿革

1988年4月19日，民政部批準(zhǔn)以德令哈鎮(zhèn)和烏蘭縣的懷他頭拉、戈壁、郭里木、宗務(wù)隆、畜集五個鄉(xiāng)為德令哈市的行政區(qū)域。

1999年末，德令哈市轄有蓄集、宗務(wù)隆、懷頭他拉、戈壁、郭里木5個鄉(xiāng)。市府駐河西(宗務(wù)隆鄉(xiāng)轄地)。轄區(qū)還有德令哈、尕海、懷頭他拉、巴音河4個州屬國有農(nóng)場。

2000年，德令哈市轄5個鄉(xiāng)和人民路、建國路、火車站、文化路、昆侖路、渠南6個居委會。其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：宗務(wù)隆鄉(xiāng)、 郭里木鄉(xiāng)、 蓄集鄉(xiāng)、 戈壁鄉(xiāng)、懷頭他拉鄉(xiāng)、河西虛擬街道、河?xùn)|青新路北虛擬街道、 河?xùn)|青新路南虛擬街道。

2001年2月21日青海省人民政府批復(fù)：撤銷懷頭他拉鄉(xiāng)，設(shè)立懷頭他拉鎮(zhèn);撤銷郭里木鄉(xiāng)，設(shè)立并命名為尕海鎮(zhèn)(鎮(zhèn)政府設(shè)在尕海)。

2001年底，德令哈市轄2個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)，6個居委會、25個村(牧)委會。(直接管轄)：火車站、人民路、文化路、建國路、昆侖路、渠南6個居委會。其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：尕海鎮(zhèn)、懷頭他拉鎮(zhèn)、蓄集鄉(xiāng)、宗務(wù)隆鄉(xiāng)、戈壁鄉(xiāng)。

2005年，德令哈市調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃：1、撤銷戈壁鄉(xiāng)，設(shè)立并命名為柯魯柯鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地遷移至原德令哈農(nóng)場場部所在地浩門都谷。將尕海鎮(zhèn)的民興、民樂、平原三個村劃歸柯魯柯鎮(zhèn)管轄，實行鎮(zhèn)管村體制。2、撤銷宗務(wù)隆鄉(xiāng)。將原宗務(wù)隆鄉(xiāng)的白水河村、巴音河?xùn)|村、巴音河西村、巴音河中村、甘南村劃歸河西街道辦事處;將原宗務(wù)隆鄉(xiāng)的東山村劃歸河?xùn)|街道辦事處;將原宗務(wù)隆鄉(xiāng)的紅光村劃歸火車站街道辦事處;將原宗務(wù)隆鄉(xiāng)的伊克拉、烏察汗、陶斯圖三個村劃歸蓄集鄉(xiāng)管轄。

區(qū)劃詳情

截至2013年8月，德令哈市有3個街道、8個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，轄3個街道、3個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)。 不由德令哈市管轄的另外5個鎮(zhèn)(柴旦鎮(zhèn)、錫鐵山鎮(zhèn)、冷湖鎮(zhèn)、花土溝鎮(zhèn)、茫崖鎮(zhèn))分別屬海西州派出的大柴旦行政區(qū)、冷湖行政區(qū)和茫崖行政區(qū)3個縣級行政管理區(qū)。其中，柴旦鎮(zhèn)、錫鐵山鎮(zhèn)由大柴旦行政委員會管轄;冷湖鎮(zhèn)由冷湖行政委員會管轄;花土溝鎮(zhèn)、茫崖鎮(zhèn)由茫崖行政委員會管轄。

地理環(huán)境

位置境域

德令哈市位于柴達(dá)木盆地東北邊緣，地理位置處于東經(jīng)96°15′～98°15′，北緯36°55′～38°22′之間，平均海拔2980米，總面積2.77萬平方公里，其中市區(qū)面積25平方公里。

地質(zhì)

德令哈市位于青海省西北部，在地貌單元上分屬祁連山地和柴達(dá)木盆地。柴達(dá)木盆地在大地構(gòu)造上屬秦嶺昆侖祁連地槽褶皺系的一部分，為中新代凹陷盆地。盆地中心大致沿37°20′(即宗務(wù)隆山前地帶)的緯向基底斷裂控制了盆地新生構(gòu)造運動的性質(zhì)，該斷裂線以北的盆地西部和盆地東北部，自第三紀(jì)以來，一直緩慢上升，形成主要有第三系和中下更新統(tǒng)砂巖組成的丘陵帶。盆地南部劇烈下沉，是第四系的主要堆積場所，厚達(dá)1200米，形成由上更新統(tǒng)的近代洪積、沖積及湖積層組成的山前傾斜平原。

氣候

德令哈市屬高原大陸性氣候區(qū)，具有高寒缺氧、空氣干燥、少雨多風(fēng)、年內(nèi)四季不分的特點。德令哈市地處青藏高原，日照充足，陽光充沛，日光輻射量為160-175大卡/平方厘米，全年日照為3554小時，

水文

德令哈地區(qū)主要河流：巴音河、白水河、巴勒更河。德令哈市面積較大的湖泊有四個：哈拉湖、柯魯可湖、托素湖、尕海湖。面積分別為617平方公里、57.96平方公里、140平方公里、32.5平方公里。 巴音河：內(nèi)陸河，屬克魯克湖水系，總長全長326公里，流域面積7462平方公里，上游有9條支流，年平均流量10.4立方米/秒;白水河：全長15公里，比降1/25，集水面積54平方公里，年平均流量0.65立方米/秒，年徑流量0.205億立方米;巴勒更河：全長66.5公里，比降1/66，集水面積882平方公里，年平均流量0.75立方米/秒，年徑流量0.237億立方米。

自然資源

氣候資源

德令哈風(fēng)能資源較豐富，年平均風(fēng)功率密度多在50-100瓦/平方米。全年風(fēng)能可用時間3500-5000小時，出現(xiàn)頻率50-70%，并且德令哈市是青海省規(guī)劃風(fēng)電廠的主要分布地區(qū)之一。

土地資源

德令哈市全市土地資源總面積36893346.1畝，其中：農(nóng)用地：至2007年末，德令哈市農(nóng)用地面積為20291848.6畝，占總面積的55%，其中耕地面積為150184.7畝，占農(nóng)用地面積為0.74%;園地面積為2978畝，占農(nóng)用地面積為0.01%，林地面積為950346.9畝，占農(nóng)用地面積的4.7%，牧草地面積為19160767.7畝，占農(nóng)用地面積的94.42%，其它農(nóng)用地面積為27571.3畝，占農(nóng)用地面積的0.13%。建設(shè)用地：至2007年末德令哈市建設(shè)用地面積為83656.4畝，占總面積的0.2%，其中交通運輸用地面積21116.4畝，占建設(shè)用地面積的12.37%，水利設(shè)施用地面積1312.8畝，占全市建設(shè)用地面積的0.7%;居民點工礦用地面積61227.2畝，占建設(shè)用地總面積的73.19%未利用地：至2007年末，德令哈市未利用土地面積為16517841.1畝，占土地總面積的44.8%，其中裸巖石礫地、裸土地沙地在未利用土地中所占比例最大達(dá)90.5%?；巨r(nóng)用地保護(hù)：德令哈市基本農(nóng)田面積為8529.19公頃，占耕地總面積的87%。

礦產(chǎn)資源

德令哈柏樹山石灰石礦遠(yuǎn)景儲量20億噸以上，品質(zhì)優(yōu)良，石灰石碳酸鈣品位97.5%。德令哈懷頭他拉歐龍布魯克石英巖礦儲量1 億噸，其中二氧化硅含量大于98.85%并完全符合工業(yè)要求的儲量達(dá)到7000萬噸，在德令哈工業(yè)園區(qū)的交貨價格約100元/噸。由于德令哈的交通區(qū)位優(yōu)勢，特別是青藏鐵路建成通車后，大量的過路資源可以利用。包括格爾木的鉀資源、柴旦的硼資源、西藏的鉻礦石和鉛鋅礦石等。

水資源

2013年德令哈市區(qū)域水資源總量：9.927億立方米。德令哈市多年平均徑流量9.233億立方米，其中巴音河、巴勒更河、白水河地表水資源3.66億立方米，區(qū)間地表水資源0.586億立方米。屬哈拉湖水系的地表水資源2.071億立方米，泉水年徑流量0.479。出境水資源量3.206億立方米。不同頻率的地表水資源量分別為：豐水年(P=20%)10.59億立方米，平水年(P=50%)9.13億立方米，偏枯年(P=75%)8.06億立方米，枯水年(P=95%)6.68億立方米。德令哈市地下水資源量5.556億立方米，主要分布在澤令溝、德令哈、尕海地區(qū)以及懷頭他拉地區(qū)，其中德令哈盆地區(qū)為3.546億立方米，塔塔棱河區(qū)為0.535億立方米，黨河、哈爾騰河河源區(qū)為0.605億立方米，哈拉湖盆地區(qū)為0.870億立方米。

生物資源

德令哈市境內(nèi)還有豐富的野牦牛、野驢、雪豹、麝、巖羊、黃羊、雪雞和沙棘、枸杞、鎖陽等馳名中外的野生動植物資源。河湖面積2067平方公里，市區(qū)以南30公里的尕海湖，蘊藏有豐富的天然鹵蟲資源。

人口民族德令哈市是以蒙古族為主體少數(shù)民族，有藏族、回族、撒拉族、土族、漢族等20個民族組成的多民族聚居區(qū)。截止2012年，全市總?cè)丝诮?0萬人，常住人口為68440人，其中少數(shù)民族人口為17659人，占總?cè)丝诘?6%，少數(shù)民族人口 ，蒙古族人口為7232人，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%;藏族人口為4093人，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?3%;其他少數(shù)民族人口為6334人。

經(jīng)濟(jì)綜述

2013年，德令哈市全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值49.6億元，與2012年同比增長6.8%;完成社會固定資產(chǎn)投資86.4億元，與2012年同比增長21%;完成地方公共財政收入2.46億元，與2012年同比增長17.7%，支撐發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。完成農(nóng)牧業(yè)增加值3.99億元，與2012年同比增長33.9%。完成工業(yè)增加值15.6億元，與2012年同比增長1.2%。完成社會消費品零售總額7.46億元，與2012年同比增長12%。

第一產(chǎn)業(yè)

2013年，德令哈市完成農(nóng)作物播種面積13.9萬畝，種植枸杞9.3萬畝，新引 進(jìn)藜麥試種成功，特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積同比增長6個百分點。發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補獎資金1872萬元，草畜平衡面積428萬畝，減畜1.1萬個羊單位。特色產(chǎn)業(yè)體系不斷健全。引進(jìn)斯瑞雅克等四家特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)入駐柴達(dá)木綠色生物園區(qū)，籌資1370萬元扶持專業(yè)合作社發(fā)揮增收效應(yīng)，枸杞、柴達(dá)木白刺精深加工項目進(jìn)展順利，累計完成母犏牛存欄4415頭、柴達(dá)木福牛存欄420頭。新建日光節(jié)能溫室1166棟，種植果蔬5352畝，蔬菜自給率達(dá)42%，同比提高6個百分點;新建畜用暖棚400棟，各類牲畜存欄26.2萬頭(只)，出欄13.1萬頭(只)，商品率達(dá)43.8%。

第二產(chǎn)業(yè)

2013年，德令哈市重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)扎實推進(jìn)。續(xù)建的10萬噸高純氫氧化鎂、10萬噸金屬硅一期等8個項目已建成投產(chǎn)，全國首家10兆瓦光熱發(fā)電項目實現(xiàn)商業(yè)化運行;新建的100兆瓦光伏發(fā)電等6個項目年內(nèi)建成，新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量120兆瓦、風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量49.5兆瓦;300兆瓦晶體硅太陽能垂直一體化等4個重點項目進(jìn)展順利，新建和建成項目數(shù)量創(chuàng)歷史新高。著力做好生產(chǎn)要素保障，新增6家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，純堿、水泥等5類主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)不同幅度增長，光伏發(fā)電量達(dá)3.6億千瓦時，增長100%。

第三產(chǎn)業(yè)

2013年，德令哈市加快實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，25個農(nóng)家店、2個配送中心建成投入運行，柯魯柯鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)展順利，汽修建材物流園區(qū)、河?xùn)|農(nóng)貿(mào)市場前期工作扎實推進(jìn)。洲龍、中德大酒店建成投入使用，景華灣商業(yè)廣場、融城國際物流園區(qū)等重點項目已完成主體。柴達(dá)木農(nóng)商銀行成功改制，青海銀行海西分行掛牌運營。“旅游倍增計劃”深入實施。成立了德令哈文化旅游發(fā)展有限公司，德都蒙古原生態(tài)文化旅游景區(qū)建設(shè)推進(jìn)。年內(nèi)共接待游客113.6萬人(次)，與2012年同比增長30.6%，旅游收入4.5億元，增長60.7%。

社會事業(yè)

文體事業(yè)

2013年，德令哈市民族文化體育活動中心、青少年活動中心、海淀圖書館、德令哈游泳館、網(wǎng)球館等相繼建成投入使用，豐富了群眾的文化體育活動。成功承辦了全省第五屆少數(shù)民族運動會、柴達(dá)木之夏等一系列豐富多彩的文體活動。市青少年活動中心建成投入使用，文學(xué)季刊《巴音河》創(chuàng)刊發(fā)行，清繳并銷毀非法衛(wèi)星接收設(shè)施8172套。

教育事業(yè)

2013年，德令哈市投入1.6億元改善各中小學(xué)校辦學(xué)條件，教師周轉(zhuǎn)房和市三中、市二中小學(xué)部、平原村小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展順利。

科技發(fā)展

2013年，德令哈市認(rèn)真做好“全國科普示范市”創(chuàng)建工作，成功申報22項科技項目。

醫(yī)療衛(wèi)生

2013年，德令哈市為落實國家基本藥物補助資金，基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容由11類增加到14類，政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)支出達(dá)263萬元?！翱蹈＜倚袆印焙驮星皟?yōu)生健康檢查推進(jìn)，人口出生率控制在9.4‰以內(nèi)。

社會保障

2013年，德令哈市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2363人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款610萬元，組織勞務(wù)輸出1.4萬人(次)，實現(xiàn)收入6561萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.77%以內(nèi)，清欠農(nóng)民工工資1820萬元。切實做好基本保險擴(kuò)面工作。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保46131人，參保率達(dá)99%，報銷醫(yī)療費用2262萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保14967人，參保率達(dá)99.7%，生育保險參保2715人。全力保障困難群眾基本生活。認(rèn)真落實10項救助政策，為5383戶12253人發(fā)放低保金及各類補貼4503萬元，市敬老院榮獲第一屆全國“敬老文明號”先進(jìn)稱號。

基礎(chǔ)設(shè)施

2013年，德令哈民用機(jī)場實現(xiàn)成功試飛，機(jī)場高速路建成通車，德香高速公路開工建設(shè)。投資2.5億元續(xù)建和新建德尕路、都蘭路等城市道路12條，投資2127.8萬元完成了浩星街、昆侖路等6條道路改造任務(wù);投資5393.4萬元續(xù)建和新建雪山牧場、東升村等鄉(xiāng)村道路15條，建設(shè)里程274.2公里，完成了城鄉(xiāng)公交始末站和10座鄉(xiāng)村公交站亭建設(shè)。2013年，德令哈市以防洪、景觀、綠化為重點，投資1.2億元實施了6.9公里的巴音河河道綜合治理工程，打造生態(tài)、活力、文化水岸，一河兩岸水綠相映畫卷徐徐展開。投資2996萬元完成了黑石山水庫灌區(qū)配套與節(jié)水改造二期工程，改善農(nóng)田灌溉面積9.9萬畝。投資5000萬元實施了16個水利設(shè)施項目，解決了3769畝綠化灌溉用水和6615人5.8萬頭(只)牲畜飲水安全問題，日增供水能力20萬噸。投資1.6億元全面啟動“三大公園”和“五大水面”建設(shè)一期工程。