白云區(qū)是中國廣東省廣州市的一個市轄區(qū),名稱來源于白云山,地處北回歸線以南,陽光充足,雨量充沛,氣候溫和,東鄰黃埔區(qū),西界佛山市南海區(qū),北接花都區(qū)、從化區(qū),南連天河區(qū)、越秀區(qū)、荔灣區(qū)等3區(qū)。面積795.79平方公里,占原廣州市老八區(qū)面積的一半還多,人口163.67萬人。
白云區(qū)歷史文化傳統(tǒng)深厚,有三元里抗英,陳子壯抗清故事,招子庸與粵謳,石井橋,石門返照等。
1949年10月14日廣州解放后,于11月將市轄原33個區(qū)調(diào)整為28個。其中地處城郊的有三元、沙河、石牌、新洲、瀝滘、芳村6個區(qū)。1950年6月,將城西幾個區(qū)的農(nóng)村部分合并為西村區(qū),城郊共設(shè)7個區(qū)。同年7月,市政府成立郊區(qū)辦事處,作為市政府派出機構(gòu),統(tǒng)管城郊7個區(qū)的日常行政事務。1951年8月,經(jīng)中央內(nèi)務部同意,將城郊7個區(qū)合并為白云、西村、新洲、芳村4個區(qū)。這是廣州市行政建制中首次出現(xiàn)白云區(qū)的名稱。此時的白云區(qū)轄13個鄉(xiāng)、2個鎮(zhèn)。1953年3月,中央人民政府政務院決定將黃埔港及原屬番禺的長洲上下莊等45個自然村正式劃歸廣州市,成立黃埔區(qū)。與此同時,撤銷西村區(qū)建制。1954年6月,撤銷芳村區(qū)建制。1954年10月成立中共廣州市郊區(qū)委員會,領(lǐng)導市郊白云、黃埔、新洲3個區(qū)的黨委工作。市郊3個區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則由市政府農(nóng)林處領(lǐng)導。1955年1月,廣州市人民政府改稱廣州市人民委員會(簡稱市人委),并將原市政府農(nóng)林處改稱郊區(qū)辦事處,屬市人委派出機關(guān),對市郊3個區(qū)的政府行政工作及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行督導。
1956年4月25日,市人委決定將白云、黃埔、新洲3個城郊行政區(qū)合并,正式成立廣州市郊區(qū)(簡稱郊區(qū)),同時撤銷市人委郊區(qū)辦事處,成立廣州市郊區(qū)人民委員會。1957年12月28日,廣東省人委同意將番禺縣珠江以北地區(qū)劃入廣州市郊區(qū)。同時劃入郊區(qū)的還有增城縣鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)境內(nèi)的28個自然村。1958年8月,郊區(qū)將全區(qū)24個鄉(xiāng)、1個鎮(zhèn)、158個農(nóng)業(yè)社合并為蘿崗、東圃、沙河、新洲、鶴洞、三元里、石井、江村、太和、人和、竹料、鐘落潭等12個人民公社。
1958年11月,廣東省委決定將佛山地委劃歸廣州市委領(lǐng)導,同時將郊區(qū)的人和、太和、竹料、鐘落潭等4個公社并入花縣,一度改稱廣北縣,并成立轄10縣1市(廣北、番順、中山、三南、從化、惠陽、增龍、博羅、東莞、寶安等10個縣及佛山市)的廣州地委。郊區(qū)余下的三元里等8個公社劃為近郊,成立中共廣州市近郊黨委、廣州市近郊人民委員會,并改為縣一級機構(gòu)。1959年3月,省撤銷廣州地委建制,市委撤銷近郊黨委和近郊人委,重新恢復原郊區(qū)建制。人和、太和、竹料、鐘落潭4個公社又從花縣劃歸郊區(qū)。1959年4月,南??h鹽步、平洲、里水等3個公社部分地區(qū)(現(xiàn)芳村的海北、海中、海南、秀水、龍溪及石井的橫沙等鄉(xiāng)村)也劃入廣州市郊區(qū)。
1960年5月,為了適應當時城市人民公社化運動的發(fā)展,廣州市調(diào)整市區(qū)建制,撤銷郊區(qū),原郊區(qū)分設(shè)為江村、黃埔、芳村、良田4個相當于區(qū)一級的人民公社。同年7月,4個區(qū)級人民公社改為3個區(qū)(良田公社并入江村區(qū))。經(jīng)過調(diào)整之后,全市有4個中心行政區(qū):東山、海珠、荔灣、越秀;3個市郊行政區(qū):江村、黃埔、芳村。1962年5月11日,市決定將芳村、江村、黃埔3個區(qū)合并,再次重新成立廣州市郊區(qū),并組成郊區(qū)區(qū)委、郊區(qū)人委。
“文化大革命”期間,各級黨政機關(guān)陷于癱瘓。1967年3月,廣州市郊區(qū)實行軍事管制,成立廣州市郊區(qū)軍事管制委員會。1968年3月,成立廣州市郊區(qū)革命委員會,下設(shè)辦事組、政工組、生產(chǎn)組、保衛(wèi)組以取代原區(qū)委、區(qū)人委的職能機構(gòu)。1973年5月,又一次成立黃埔區(qū),原郊區(qū)黃埔公社的長洲等7個大隊及蘿崗公社的南崗等7個大隊劃入黃埔區(qū)。至此,廣州市郊區(qū)轄15個公社(三元里、石龍、蘿崗、人和、太和、石井、竹料、九佛、鐘落潭、江村、東圃、沙河、鶴洞、新滘、珠江漁業(yè)聯(lián)社),土地面積1295平方公里,人口114.22萬人。
1980年6月,廣州市郊區(qū)革命委員會改為廣州市郊區(qū)人民政府。1984年2月,廣州市郊區(qū)各人民公社改為區(qū),設(shè)區(qū)公所;各生產(chǎn)大隊改鄉(xiāng),設(shè)鄉(xiāng)政府。郊區(qū)共設(shè)14個區(qū)公所、243個鄉(xiāng)政府,另外有1個漁業(yè)聯(lián)社。1985年5月,廣州市為了擴大城區(qū),經(jīng)國務院批準,劃出原郊區(qū)部分地域分別成立天河區(qū)和芳村區(qū)。1986年12月,經(jīng)廣東省人民政府批復,同意廣州市郊區(qū)撤銷區(qū)公所,改建制為12個鎮(zhèn);新設(shè)置三元里街,連同原有的礦泉街、槎頭街,共3個行政街,另有一個漁業(yè)聯(lián)社。1987年1月,經(jīng)國務院批準,廣州市郊區(qū)更名為廣州市白云區(qū),列入城區(qū)建制。中共廣州市郊區(qū)委員會改稱中共廣州市白云區(qū)委員會,廣州市郊區(qū)人民政府改稱廣州市白云區(qū)人民政府。
白云區(qū)轄內(nèi)有18條行政街道(三元里街道、松洲街道、景泰街道、黃石街道、同德街道、棠景街道、新市街道、同和街道、京溪街道、永平街道、均禾街道、嘉禾街道、金沙街道、石井街道、云城街道、白云湖街道、石門街道、鶴龍街道)、4個中心鎮(zhèn)(江高鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn))。設(shè)居民委員會245個,村民委員會118個。
白云區(qū)地勢北部與東北部高,西部和南部低。大致以廣從斷裂帶和瘦狗嶺斷裂帶為界,廣從斷裂帶以東,瘦狗嶺斷裂帶以北,是白云山——蘿崗低山丘陵地區(qū),中有山間沖積平原點綴,如南崗河沖積而成的蘿崗洞,金坑河沖積而成的穗豐、興豐兩個小盆地,良田坑沖積而成的白米洞,鳳尾坑沖積而成的九佛洞等。廣從斷裂帶以西,主要是流溪河沖積平原和珠江三角洲平原。
北部及東北部以低山為主,谷深,坡陡,基巖是堅硬的、塊狀的變質(zhì)巖和花崗巖。在低山的邊緣地帶,如新廣從公路東側(cè)、舊廣從公路大源以南兩側(cè),分布著一系列丘陵,其基巖是抗風化力較弱的中粗粒花崗巖,故山頂渾圓,山坡平緩。
在丘陵區(qū)的南部邊緣,沿瘦狗嶺斷裂帶走向是一片帶狀的臺地,區(qū)境內(nèi)西起王圣堂,依次是走馬崗、桂花崗,接天河區(qū)境的橫枝崗、瘦狗嶺、下元崗,一直延伸到區(qū)境蘿崗的火村、劉村。白云山西麓,是丘陵與山前平原相接地帶,并分布著一系列北東向的山前洼地和臺地,與沖積平原相間,組成流溪河波狀平原。
區(qū)境地形有6類:陡坡低山丘陵地形,主要分布在白云山一帶及九佛、良田、太和等鎮(zhèn)的東部;緩坡低山丘陵地形,主要分布在蘿崗一帶;丘陵臺地地形,主要分布在蘿崗鎮(zhèn)南部;河谷階地與山前平原臺地,主要分布在流溪河竹料段和鐘落潭、龍歸、新市等鎮(zhèn);河流沖積平原,主要分布在三元里至嘉禾地區(qū);珠江三角洲平原,主要分布在區(qū)境西南部,包括石井鎮(zhèn)南部、新市鎮(zhèn)東南部及松洲、同德等街道范圍。
區(qū)境主要山峰有:帽峰山,主峰蓮花峰,海拔534.9米,是全區(qū)最高峰,1997年市政府批準建市級森林公園。白云山,主峰摩星嶺,海拔382米,稱天南第一峰。白云山名勝古跡眾多,多次被選為“羊城八景”之一,2002年,評為新世紀羊城八景之首。楊大嶺,位于九佛圩東北,海拔349米。(注:2001年出版的首部《廣州市白云區(qū)志》設(shè)“自然地理”篇,詳細記述白云區(qū)的地質(zhì)、地貌、氣候、水文、土壤、自然資源、自然災害等,本章僅作簡要記述。)
氣候
白云區(qū)地處北回歸線以南,屬南亞熱帶季風氣候區(qū),季風環(huán)流盛行。冬季處于大陸高壓東南邊緣,多吹來自大陸的偏北風,因有南嶺等山脈作屏障,阻隔北方南下寒潮,又可使冷空氣鋒面停滯,形成陰雨,故冬季不致嚴寒干燥。夏季主要受太平洋高壓影響,多吹來自海洋的偏南風,因南嶺山脈及區(qū)內(nèi)東北高、西南低的地形特點,可截留大量水蒸氣上升成雨,故夏季不至于酷熱。熱量豐富,雨量充沛,霜雪稀少,四季分明,春夏之間多暴雨,夏秋之間多臺風。
區(qū)境太陽輻射比較強烈,日照率為40左右,氣溫呈上升趨勢。廣州氣象臺在白云區(qū)設(shè)置常年觀測點,據(jù)廣州氣象臺統(tǒng)計,1996年的平均氣溫21.6℃,2000年22.5℃;1996年的日照年平均1565小時、降雨年平均1683毫米;2000年,分別是1609小時和1799毫米。
土地資源
1996—2000年,白云區(qū)的土地總面積1042.7平方公里,占全市土地面積的14.03%,在城區(qū)老八區(qū)中居第一位。豐富的土地資源是白云區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突出優(yōu)勢,為廣州市的城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、房地產(chǎn)的開發(fā)等提供了廣闊的地域空間。
5年間,白云區(qū)的耕地面積逐年減少,1995年全區(qū)耕地面積18831公頃,自1996~2000年,隨著城市建設(shè)的發(fā)展,全區(qū)耕地面積依次減少為18587公頃、18451公頃、18209公頃、17602公頃和16921公頃;2000年和1995年相比,全區(qū)耕地面積減少了10.14%。
森林資源
林地面積也在逐步減少,1995年全區(qū)有林地面積2.69萬公頃,根據(jù)1999年森林資源二類調(diào)查統(tǒng)計,當年全區(qū)林地面積為2.37萬公頃,與1995年相比,減少了11.90%;其中有林面積2.22萬公頃,占林地面積的93.7%。截至1999年,生態(tài)公益林共計1.24萬公頃,占林地面積的52.5%,商品用材林共計1.12萬公頃,占林地面積的47.5%。
水資源
水資源也是白云區(qū)的一項自然資源優(yōu)勢。全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水等合計,開發(fā)利用當?shù)厮Y源50%以上。至2000年,全區(qū)蓄水工程128宗,總庫容達7600多萬立方米,分布在區(qū)內(nèi)10個鎮(zhèn)。
2000年白云區(qū)總?cè)丝谥校袇^(qū)人口133.91萬人,占區(qū)人口總數(shù)的76.57%;鎮(zhèn)區(qū)人口35.59萬人,占區(qū)人口總數(shù)的20.35%;鄉(xiāng)村人口5.39萬人,占區(qū)人口總數(shù)的3.08%。隨著城市建成區(qū)的不斷擴大和中心鎮(zhèn)建設(shè)的推進,白云區(qū)的農(nóng)村城市化進程明顯加快,鄉(xiāng)村人口所占比例日益減少。
2010年,全區(qū)常住人口為2222658人,同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的1519584人相比,十年共增加703074人,增長46.27%。年平均增長率為3.88%。全區(qū)戶籍人口77萬多人,流動人口約80萬。
1996~2000年,在改革開放的推動下,隨著城市化進程的加快,白云區(qū)國民經(jīng)濟全面發(fā)展。白云區(qū)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作為主的城區(qū),“菜籃子”工程的主要基地之一,以發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)為主導,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府在完善、提高已有“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展基地的基礎(chǔ)上,抓住市在白云區(qū)遠郊創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的有利時機,加強對“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面規(guī)劃,除配合廣州市城市建設(shè)用地擴展,加快中、遠郊菜田基地建設(shè)外,已在全區(qū)形成優(yōu)質(zhì)無公害和反季節(jié)蔬菜種植區(qū)、禽畜良種開發(fā)區(qū),名、優(yōu)、特、新水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和花卉生產(chǎn)基地等五個專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域性布局,促進“三高”農(nóng)業(yè)逐步走向基地化、規(guī)?;?、專業(yè)化和企業(yè)化,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)產(chǎn)量和商品率,增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供給,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高。2000年白云區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,但因糧食種植面積大幅調(diào)減和受自然災害及季節(jié)性因素的影響,水果大幅度減產(chǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)負增長,全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37.0億元,比1999年下降1.62%。1996~2000年,全區(qū)共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值165.08億元。與此同時,林業(yè)生產(chǎn)以建設(shè)生態(tài)公益林體系為重點健康發(fā)展,至1999年全區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)模1.24萬公頃,占全區(qū)林業(yè)用地面積的52.55%;水利設(shè)施的灌溉和排澇能力提升,2000年全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積達25.25萬畝以上。
工業(yè)在白云區(qū)國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。1996~2000年,工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長。調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在重點推進建材、汽車及摩托車零配件、造紙、電子及電器、食品和玩具等六個支柱行業(yè)發(fā)展的同時,大力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)老企業(yè)、發(fā)展新企業(yè),加快工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè),重點開發(fā)東西兩側(cè)的云埔(白云)工業(yè)區(qū)、石井工業(yè)區(qū)和江高個體私營經(jīng)濟試點區(qū)等一批新工業(yè)發(fā)展基地,逐步形成合理的工業(yè)布局?!叭Y”企業(yè)、私營企業(yè)、個體工業(yè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭,工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。2000年,全區(qū)工業(yè)增加值42.40億元,是1995年的2倍多,全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值163億元,其中輕工業(yè)產(chǎn)值105.74億元,重工業(yè)產(chǎn)值57.26億元,比重分別為64.87%和35.13%;在工業(yè)總產(chǎn)值中,國有以及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值109.5億元,規(guī)模以下及個體工業(yè)產(chǎn)值53.49億元,比重分別為67.18%和32.82%;村及村以下工業(yè)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值65.17億元。1996~2000年,全區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值619.05億元。白云區(qū)堅持從實際出發(fā),努力發(fā)展外向型經(jīng)濟;加大開放力度,充分利用本區(qū)土地資源豐富和地理位置優(yōu)越、交通暢順的區(qū)位優(yōu)勢和已經(jīng)具有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等良好投資環(huán)境,圍繞建設(shè)國際大都市新城區(qū)的目標,實施重點區(qū)域綜合開發(fā)帶動引進外資開發(fā),招商引資工作重點著力于引進先進技術(shù)和管理,改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),實現(xiàn)傳統(tǒng)輕型工業(yè)與高科技項目并舉,在繼續(xù)發(fā)展紡織制衣、制鞋、玩具“三大項目”的同時,大力引導外資投向電子、機械、“三高”農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。2000年,全區(qū)實際利用外資1.01億美元,外貿(mào)出口總值5.47億美元。1996~2000年,全區(qū)實際利用外資4.27億美元,利用外資項目136個。
在國有和集體商業(yè)規(guī)模縮小的同時,個體私營商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展,不少具有新型業(yè)態(tài)的大型商業(yè)機構(gòu)進入白云區(qū)。至2000年,區(qū)境內(nèi)商業(yè)批發(fā)市場和專業(yè)交易市場157個(其中:消費品綜合市場30個,農(nóng)副產(chǎn)品市場67個,工業(yè)消費品市場52個,生產(chǎn)資料市場4個和其他市場4個);全區(qū)集市貿(mào)易成交總額117.54億元,比1996年增長3.96倍,年均遞增37.77%;社會消費品零售總額75.55億元,比1996年增長118.05%,年均遞增16.87%。
1996~2000年,全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高。1996年,三次產(chǎn)業(yè)比例為24.23∶37.60∶38.17,至2000年調(diào)整為15.59∶37.75∶46.66,第三產(chǎn)業(yè)比重提高了8.49個百分點,全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理,經(jīng)濟質(zhì)量明顯提升。隨著政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變,各管理部門依法依規(guī)加強經(jīng)濟管理,以完善的服務和規(guī)范的執(zhí)法,促進全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。