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小河區(qū)(今貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)),曾經(jīng)是貴州省貴陽市的一個市轄區(qū),下轄12個社區(qū)(黔江社區(qū)、清浦社區(qū)、瑞華社區(qū)、興隆社區(qū)、三江社區(qū)、平橋社區(qū)、航天社區(qū)、小孟社區(qū)、航空社區(qū)、金竹社區(qū)、金欣社區(qū)、黃河社區(qū),幅員總面積63.13平方公里。2003年末,總?cè)丝?1.86萬人。人口較多的少數(shù)民族有布依族和苗族。
小河區(qū)(今貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))建區(qū)歷史很短,其建區(qū)前的行政隸屬關(guān)系變遷較為復(fù)雜。元朝建金竹府?!堕L順縣志》記載:“元世祖至元年二十六年(公元1289年),以金竹寨置金竹府”。明洪武五年(公元1372年),轄地設(shè)中曹蠻夷長官司;順治十六年(公元1659年)、設(shè)中曹副司、中曹正司(原駐中曹大寨),屬貴陽府管轄47個寨子。清道光年間(公元1821年),今小河轄地大部分屬貴筑縣南下里捕屬里、少部分屬貴陽府親轄之中曹正司、副司及貴筑縣南下里。民國十九年(公元1930年)后,小河轄地分別屬貴陽縣第一區(qū)、貴陽縣第五區(qū)、貴陽縣第七區(qū)。民國30年(公元1941年)7月,廢除貴陽縣另設(shè)貴筑縣。小河轄地大部分屬于貴筑縣中曹區(qū),管轄中曹鄉(xiāng)、文萃鄉(xiāng)。1949年11月15日,小河轄地隨貴筑縣同日解放。幾經(jīng)變化,初設(shè)區(qū)、鄉(xiāng),繼撤鄉(xiāng)設(shè)人民公社,后復(fù)為鄉(xiāng)。1982年6月,中共貴陽市委、貴陽市革命委員會批復(fù)同意將南明區(qū)中曹辦事處轄區(qū)的部分區(qū)域劃出,設(shè)立小河辦事處,負(fù)責(zé)管轄小河工礦區(qū)的居民委員會。1987年3月20日,貴陽市人民政府批準(zhǔn)撤銷中曹鄉(xiāng),建立花溪區(qū)小河鎮(zhèn),以原中曹鄉(xiāng)的行政區(qū)域?yàn)樾『渔?zhèn)的行政區(qū)域1992年10月6日,中共貴陽市委召開常委會議,決定在貴陽市小河工礦區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,劃出16.5平方公里的區(qū)域,籌建貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。11月9日,國務(wù)院特區(qū)辦副主任趙云棟到貴陽對開發(fā)區(qū)區(qū)域?qū)嵉乜疾欤岢稣{(diào)整面積的建議。中共貴陽市委、貴陽市人民政府和開發(fā)區(qū)籌備處根據(jù)建議組織各方面領(lǐng)導(dǎo)和專家、再次實(shí)地踏勘考察,經(jīng)過科學(xué)論證后決定貴陽開發(fā)區(qū)區(qū)域面積由原定的16.5平方公里調(diào)整為9.55平方公里。規(guī)劃范圍:北起貴陽紡紗廠,西從壯渡橋沿南明河至小馬場,東沿貴州華烽電器總廠至陳亮河(小黃河),南至花溪區(qū)王寬寨。南北長7.41公里,中部最寬處4.3公里,南部最窄處0.7公里。1993年2月9日,中共貴陽市委常委會研究決定組建中共貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會(簡稱中共貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委);2月18日,貴陽市人民政府召開會議,決定成立貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(簡稱貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)。3月23日,中共貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委、貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會正式掛牌辦公。1993年3月2日,貴州省人民政府上報國務(wù)院《關(guān)于請求明確貴陽市小河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)基地為貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的請示》(黔府呈〔1993〕1號)。4月30日,貴州省人民政府下發(fā)貴陽市人民政府《關(guān)于同意建立貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》(黔府函〔1993〕84號),同意在貴陽市小河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)劃定9.55平方公里的規(guī)劃范圍建立貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),該開發(fā)區(qū)列為省級開發(fā)區(qū),執(zhí)行省級開發(fā)區(qū)的有關(guān)政策。1993年4月,貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)二級機(jī)構(gòu)社會發(fā)展局成立,開始籌建貴陽市直轄鎮(zhèn)——小河鎮(zhèn)的相關(guān)工作。6月29日,貴陽市人民政府下發(fā)《關(guān)于建立貴陽市小河鎮(zhèn)有關(guān)事項的通知》(筑通字〔1993〕21號)。該通知指出,為適應(yīng)貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理的需要,根據(jù)貴州省人民政府《關(guān)于將花溪區(qū)小河鎮(zhèn)劃歸貴陽市人民政府直接管理的批復(fù)》(黔府通〔1990〕8號)精神,決定從8月1日起,撤銷花溪區(qū)小河鎮(zhèn)、南明區(qū)小河街道辦事處,建立貴陽市小河鎮(zhèn),其機(jī)構(gòu)規(guī)格為副縣級單位,由貴陽市人民政府直接管理。貴陽市小河鎮(zhèn)的行政區(qū)劃為:原花溪區(qū)小河鎮(zhèn)和南明區(qū)小河街道辦事處所轄區(qū)域。原花溪區(qū)小河鎮(zhèn)和南明區(qū)小河街道辦事處所屬行政、企事業(yè)單位,成建制屬地劃歸貴陽市小河鎮(zhèn)管理。原花溪區(qū)小河鎮(zhèn)、南明區(qū)小河街道辦事處以及所屬單位的行政、事業(yè)人員編制,亦劃歸貴陽市小河鎮(zhèn)。貴陽市小河鎮(zhèn)人民政府比照縣級地方政府行使職權(quán),并按市發(fā)〔1993〕1號文件的規(guī)定,承擔(dān)貴陽開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局的職責(zé)。1998年11月5日,貴陽市人民政府上報貴州省人民政府《關(guān)于撤消市直小河鎮(zhèn)設(shè)置市轄小河區(qū)(工礦區(qū))的請示》(筑府報〔1998〕73號)。該請示提出,小河鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個相對工業(yè)化和城市化的城鎮(zhèn),具備了建立市轄區(qū)的基本條件,符合民政部〔1996〕96號《市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,為改變行政體制與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾,強(qiáng)化社會行政管理,擬撤銷市直小河鎮(zhèn),設(shè)置市轄小河區(qū)。1999年4月20日,貴陽市人民政府再次向貴州省人民政府上報《關(guān)于將小河鎮(zhèn)和貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合并設(shè)立小河區(qū)的請示》(筑府報〔1999〕27號)。2月26日,貴州省人民政府上報國務(wù)院《關(guān)于貴陽市設(shè)置市轄小河區(qū)的請示》(黔府呈〔1999〕3號)。5月12日,貴州省人民政府上報國務(wù)院《關(guān)于將貴陽市小河鎮(zhèn)與貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合并設(shè)立小河區(qū)的補(bǔ)充請示》(黔府呈〔1999〕7號)。2000年1月21日,國務(wù)院致函貴州省人民政府《關(guān)于同意貴州省設(shè)立貴陽市小河區(qū)的批復(fù)》(國函〔2000〕10號)。該批復(fù)指出,同意設(shè)立貴陽市小河區(qū),小河區(qū)轄貴陽市小河鎮(zhèn)和貴陽市花溪區(qū)金竹鎮(zhèn),區(qū)人民政府駐黃河路。貴陽市小河區(qū)的各類機(jī)構(gòu)按照“精簡、效能”的原則設(shè)置,所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由貴州省自行解決。1999年9月14日,貴陽市人民政府上報貴州省人民政府《關(guān)于請求申報貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的請示》(筑府報〔1999〕66號),請求省人民政府將貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。同年9月30日,貴州省人民政府上報國務(wù)院《關(guān)于請求批準(zhǔn)貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的請示》(黔府呈〔1999〕25號)。2000年1月20日,國務(wù)院批準(zhǔn)成立貴陽市小河區(qū),轄貴陽市小河鎮(zhèn)和花溪區(qū)金竹鎮(zhèn)。2000年2月13日,國務(wù)院辦公廳致函貴州省人民政府《關(guān)于貴州貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函》(國辦函〔2000〕22號)。該復(fù)函指出,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),同意貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),實(shí)行現(xiàn)行國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策。其規(guī)劃范圍仍為9.55平方公里,貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,納入貴陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的總體規(guī)劃,建設(shè)發(fā)展資金由貴州省自籌解決。4月8日,貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)慶典儀式。按照貴州省、貴陽市安排,貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與貴陽市小河區(qū)實(shí)行“兩塊牌子,一套班子”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。貴陽市小河區(qū)轄小河鎮(zhèn)和金竹鎮(zhèn),轄區(qū)面積為63.13平方公里。成為了貴陽市三個中心城區(qū)之一。2000年2月23日,國務(wù)院批準(zhǔn)貴陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家級經(jīng)濟(jì)經(jīng)技術(shù)開發(fā)區(qū),轄面積9.55平方公里。2000年4月8日,貴陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行晉升國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)慶典。同時,貴陽國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和貴陽市小河區(qū)實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”。貴陽市小河區(qū)轄小河鎮(zhèn)和金竹鎮(zhèn),行政管轄面積為63.13平方公里。2001年4月,小河區(qū)撤銷小河鎮(zhèn)和金竹鎮(zhèn),成立城鎮(zhèn)社區(qū)辦公室和農(nóng)村社區(qū)辦公室,分別管轄15個城鎮(zhèn)社區(qū)居委會和17個行政村。2004年1月,將城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)管轄的社區(qū)居委會和行政村整合,分別成立黃河社區(qū)、平橋社區(qū)、金竹社區(qū),并成立社區(qū)黨工委和辦公室加以管理。2005年5月,撤銷3個社區(qū)辦公室,成立黃河社區(qū)辦事處、平橋社區(qū)辦事處、金竹社區(qū)辦事處3個社區(qū)辦事處。2008年3月,撤銷3個社區(qū)辦事處,成立黃河街道辦事處、平橋街道辦事處、長江街道辦事處、三江街道辦事處、金竹街道辦事處5個辦事處,分別管轄25個社區(qū)居委會和17個行政村。2009年2月,5個街道辦事處正式掛牌運(yùn)行。2009年7月,貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(小河區(qū))向南延伸,托管花溪區(qū)的陳亮村、翁巖村、付官村3個行政村,建立小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。小河區(qū)轄區(qū)面積擴(kuò)展至80.33平方公里。2010年3月,撤銷長江街道辦事處,長江街道辦事處所轄的2個行政村劃歸黃河街道辦事處管轄。長江街道辦所轄的8個社區(qū)居委會連同黃河街道辦事處下轄的6個社區(qū)居委會整合,成立黔江社區(qū)、清浦社區(qū)、瑞華社區(qū)、興隆社區(qū)4個新型社區(qū)(4個新型社區(qū)共轄14個社區(qū)居委會),同時設(shè)置社區(qū)黨委和社區(qū)服務(wù)中心。此時,小河區(qū)下轄黃河街道辦事處、平橋街道辦事處、三江街道辦事處、金竹街道辦事處、黔江社區(qū)、清浦社區(qū)、瑞華社區(qū)、興隆社區(qū)。2011年4月,小河區(qū)撤銷黃河、平橋、三江、金竹四個街道辦事處,分別成立8個社區(qū)服務(wù)中心。至此,小河區(qū)下屬共12個社區(qū)(黔江社區(qū)、清浦社區(qū)、瑞華社區(qū)、興隆社區(qū)、三江社區(qū)、平橋社區(qū)、航天社區(qū)、小孟社區(qū)、航空社區(qū)、金竹社區(qū)、金欣社區(qū)、黃河社區(qū))分別成立了社區(qū)黨委和服務(wù)中心。其中,黃河社區(qū)、三江社區(qū)、小孟社區(qū)、金竹社區(qū)轄行政村共20個;其余8個社區(qū)轄城市居委會25個。至此,小河區(qū)范圍內(nèi)的所有街道辦事處全部撤銷,全區(qū)25個居委會、20個村委會均由12個社區(qū)服務(wù)中心指導(dǎo)服務(wù)管理工作,全區(qū)均執(zhí)行 “市—區(qū)—社區(qū)”三級服務(wù)管理模式。2012年11月15日,國務(wù)院正式下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于同意貴州省調(diào)整貴陽市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》(國函〔2012〕190號),同意撤銷貴陽市花溪區(qū)、小河區(qū),設(shè)立新的貴陽市花溪區(qū),以原花溪區(qū)、小河區(qū)的行政區(qū)域?yàn)樾碌幕ㄏ獏^(qū)的行政區(qū)域?;ㄏ獏^(qū)人民政府駐貴筑街道明珠大道192號。小河區(qū)恢復(fù)貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。為至此,小河區(qū)從此成為歷史上的行政區(qū)。
小河區(qū)位于貴陽城市中心區(qū)南部,東面、北面跟南明區(qū)相連,西面與花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)接壤,南面和花溪區(qū)比鄰;東西長11.5公里,南北寬12.15公里,總面積63.13平方公里。轄區(qū)以漢族為主,少數(shù)民族有布依、苗、土家、滿、侗等20余個民族。年輕的小河區(qū),是一個實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”管理機(jī)制的特殊區(qū)域。除擁有市轄行政區(qū)“小河區(qū)”的身份外,還有一個身份是“貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”,1993年經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立,2000年升格為國家級貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),是貴州省第一個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
小河區(qū),是一個富有詩意的名字,它得名于流經(jīng)境內(nèi)的小車河。小河區(qū)主次干道大都以中國的著名江河命名。除兩條主干道以中國的第一、二條大河長江、黃河命名外,其它街道被稱為紅河路、香江路、珠江路、盤江路、松花江路、漓江路、淮河路等,一些小巷也叫沱江巷、龍江巷、通河巷、柳河巷之類的名字,從而形成“小河”裝“大江”的獨(dú)特景觀。
小河區(qū)地勢西面高、東南面低,海拔一般在1000米至1200米,屬南北向和東北西南向的緩丘盆地河谷地。其中,中曹司盆地是貴陽市最大的盆地,濫泥溝、阿哈水庫一帶屬中曹司盆地外緣高峰丘地貌。主要河流為烏江水系的南明河及其支流陳亮河、麻堤河。中小型水庫有阿哈水庫和胖水牛水庫。 小河為亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候。夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,陽光充足,雨水充沛。年平均氣溫15.4攝氏度左右,最高氣溫在每年的7月,最低氣溫在每年的1月。年平均降雨量1157.6毫米,年平均相對濕度81%。全年無霜期280天,日照時數(shù)為1400小時。風(fēng)力風(fēng)向具有明顯的季節(jié)性變化,冬季多東北風(fēng)和北風(fēng),夏季盛行南風(fēng),年平均風(fēng)速2.2米∕秒。
貴陽市小河區(qū)位于國務(wù)院確定的“黔中產(chǎn)業(yè)帶”的核心區(qū)域和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域的腹地,在“南下大通道”與“西南出海大通道”的交匯處,有8條公路進(jìn)出,黔桂、川黔、貴昆、湘黔四條鐵路干線在這里交匯,處于西南地區(qū)重要的交通樞紐位置。以東10公里是4D級國際機(jī)場——貴陽機(jī)場,以北3公里是鐵路客運(yùn)站——貴陽火車站。距中國西南最大鐵路貨運(yùn)編組站——貴陽南站2公里,距零擔(dān)貨運(yùn)站——貴陽東站5公里,鐵路整車貨運(yùn)站——貴陽西站就在境內(nèi)。環(huán)城高速公路穿過境內(nèi),從環(huán)城高速公路經(jīng)貴新高速公路可到湖南、廣西,經(jīng)貴遵高速公路可到重慶、四川,經(jīng)貴黃高速公路可到云南。
2011年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值81.6億元,增長24%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值174億元,增長44.3%;財政總收入完成14.31億元(不含基金收入),增長31%;地方財政收入完成7.74億元(40%口徑),增長35%;全社會固定資產(chǎn)投資完成136億元,增長44.14%;實(shí)際利用外資1640萬美元,同比增長17.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)19033元,增長18%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)9549元,增長28%。2012年上半年,在全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評中,小河區(qū)以80.90的綜合得分在全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))中排第4位,比上一輪(2011年末)上升5位,綜合得分僅比排名第一的仁懷市(82.65分)低1.75分。從單項指標(biāo)來看,小河區(qū)有地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度(第一)、固定資產(chǎn)投資(第四)、全部工業(yè)增加值(第九)、全部工業(yè)增加值增長速度(第八)、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入(第四)、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入(第一)等指標(biāo)排位進(jìn)入全省前10位。堅持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會的精神。2011年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)75家,其中,產(chǎn)值100億元企業(yè)1家、10億元以上企業(yè)5家、億元以上企業(yè)29家。堅持“三產(chǎn)活區(qū)”戰(zhàn)略,引進(jìn)了沃爾瑪、北京華聯(lián)、蘇寧、國美、重慶喜百年酒店、西苑錦潤酒店、六合園餐飲等項目。萬科-勁嘉金域華府、騰龍灣、寬城國際、興隆-珠江灣畔、星河國際城、大興星城、南山高地等房地產(chǎn)銷售旺盛,2012年1-6月小河區(qū)商品房交易面積共銷售3781套,銷售面積38.84萬平方米,銷售金額14.70億元,同比增長15.99%。
建區(qū)以后,小河區(qū)委、區(qū)政府按照建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)區(qū)和現(xiàn)代化都市新區(qū)的定位,遵循“南延北接,東擴(kuò)西進(jìn)”的思路,以非凡的勤奮、非凡的膽識、非凡的激情和開明的姿態(tài)、開放的胸襟、開拓的精神,積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“三產(chǎn)活區(qū)”、“環(huán)境立區(qū)”、“科教興區(qū)”和“開放帶動”五大戰(zhàn)略,打造公正的法制環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境和守信的社會環(huán)境,全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,2006年,小河區(qū)順利進(jìn)入貴州省第二輪建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。